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國家支持家庭服務業發展的相關政策
發布者:admin  發布時間:2015-6-30   閱讀:2949

國家支持家庭服務業發展的相關政策      

一、商務部、財政部關于推進家政服務網絡體系建設的通知

一是建設“家政服務網絡中心”。支持有關企業和單位,按照《家政服務網絡中心建設規范》(見附件),在地級以上城市建設“家政服務網絡中心”,通過電話、網絡等信息手段,無償為市民、企業提供供需對接服務,建立健全信息咨詢、供需對接、人才調配、標準制訂、資質認證、服務監督等功能,成為對接供需、規范服務、保障安全的重要載體。依托該中心,整合各類家政服務資源,形成便利的家政服務網絡;對企業資質、服務質量進行監督評價,對服務標準進行統一規范,及時淘汰不能滿足居民需求的企業,形成基于行業自律的市場準入和退出機制,提高家政服務業發展水平和服務質量,保障居民便利、安全消費。 
二是培育一批示范性強的服務企業。結合各地實際需求,針對不同行業特點,選擇一批管理規范、運作良好、示范性強的服務企業進行重點培育,支持企業更新專業設施設備,指導企業提高服務質量,形成服務特色,實施連鎖化、規模化發展,滿足不同群體的多元化服務需求。 
支持方式:按照《財政部、商務部關于做好支持搞活流通擴大消費有關資金管理的通知》(財建[2009]16號)要求,中央財政促進服務業發展專項資金將對地級以上城市建設“家政服務網絡中心”給予支持(具體辦法另發)。各地財政、商務部門要根據本地財力和工作開展情況,對家政服務網絡體系建設給予支持,并協調有關部門在配套政策方面創造良好條件。 
二、商務部、財政部、全國總工會關于實施“家政服務工程”的通知(商商貿發[2009]276號)
(一)實施“家政服務工程”的主要內容 
1
、工作目標:2009年開始,通過實施技能培訓等措施,每年扶持一批城鎮下崗人員、農民工從事家政服務,逐步形成規范、安全、便利的家政服務體系。2009年扶持20萬名城鎮下崗人員、農民工從事家政服務。 
2
、工作原則:堅持以企業為主體、政府引導支持、社會多方參與,促進下崗失業人員、農民工從事家政服務,實現“財政政策引導,商務組織資源,工會打造平臺,家政拓展就業,促進社會發展”。 
(二)主要任務: 
一是依托工會培訓機構進行培訓。對不具備自主培訓能力的中小企業,將用工需求報當地商務部門(或其委托的有關機構,下同)并簽訂承諾安排就業的相關協議后,委托地方工會組織進行人員招募,由符合條件的工會培訓機構按《家政服務員培訓大綱》(見附件)組織培訓。學員考試合格并經當地商務、財政、工會部門驗收(具體驗收標準另文發布,下同)后,由企業按承諾安排就業。 
二是支持大型家政服務企業自主培訓。大型家政服務企業按照市場需求自主招收員工,到當地商務部門登記備案,依托自身資源,按照《家政服務員培訓大綱》組織培訓。學員考試合格并經當地商務、財政、工會部門驗收后,由企業優先安排就業。 
(三)承辦企業(機構)應具備的資質條件 
符合以下條件的企業,可向所在市級商務部門提出申請,市級商務部門會同財政、工會部門按照公平、公正的原則,對企業資格進行審查,并向所在省級商務、財政、工會部門推薦。省級商務、財政、工會部門通過專家評審(或招標)方式在推薦企業中確定可承擔培訓任務的培訓機構、可開展自主培訓的大型家政服務企業,報商務部、財政部、全國總工會備案,并向社會公布。 
(四)承擔培訓任務的工會培訓機構:應具有較強實力,信譽好,家政服務培訓體系健全。基本條件是:(1)有法定的辦學資質,有1年以上的家政服務培訓經驗;(2)有3名以上具有專業資格的教師,不少于1000m2的培訓場地和培訓所需的設備設施,年培訓能力在500人以上;(3)有多媒體教學設備、自動化辦公設備;(4)能為學員建立詳細檔案,并能為家政服務員提供后續跟蹤服務。 
(五)開展自主培訓的大型家政服務企業:應具有較強實力,培訓體系健全,培訓經驗豐富。基本條件是:(1)具有獨立法人資格,能夠自主招收員工;(2)有實施培訓師資、場地、設備設施,有不少于1000人次的培訓經驗;(3)能夠為所培訓人員安排就業,有全程跟蹤家政服務員服務情況的能力;(4)能與家政服務員簽訂《勞動合同》或《勞務合同》,建立專門檔案。 
(六)資金支持方式及標準 
1
、培訓經費標準。由省級財政會同商務、工會部門,依照本省有關家政服務人員培訓標準分檔確定,報財政部、商務部、全國總工會備案,并向社會公布。 
2
、中央財政對家政服務人員培訓經費予以全額補助。按照培訓大綱在指定機構完成家政服務人員培訓并安排就業的,經當地商務、財政、工會部門驗收合格,均可享受補貼政策。 
3
、地方財政可根據財力情況加大對“家政服務工程”有關工作的補貼力度。 
(七)資金申報及下達程序 
1
、資金的劃撥。財政部會同商務部根據各省經濟發展水平、家政服務市場發展情況等,測算年度補貼資金規模。財政部將補貼資金預撥到省級財政部門,省級財政部門按需求進度及時將補貼資金撥付到市級財政。 
2
、補貼資金的申報。工會培訓機構、大型家政服務企業應于每季度結束后10日內持有關材料到所在地市級商務、財政部門申報。申報材料包括:補貼資金申報表、申請者培訓資質證明、商務部門備案記錄、包含學員個人信息和培訓記錄的培訓檔案、驗收合格憑證、家政企業與學員簽訂的《勞動合同》或《勞務合同》、申請者銀行賬戶等。 
3
、補貼資金的審核及兌付。市級商務部門對企業的補貼資金申請進行初審后報送同級財政部門,財政部門審核后下達補貼資金。財政部門在接到申請后的15個工作日內,完成資金審核及兌付工作。對不符合補貼要求的,應在接到申請后的6個工作日內與商務部門或申請者溝通答復。實際補貼資金超出中央財政預撥資金的,由省級財政先行墊付。 

 


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